Bd. 7: Die Organisationen der Kriegführung, Zweiter Teil:
Die Organisationen für die Versorgung des Heeres

  Kapitel 2: Die Heeresversorgung
mit Bekleidung und Ausrüstung   (Forts.)
Generalmajor Erich v. Flotow, unter Mitwirkung von Generalleutnant Hans v. Feldmann

5. Rückblick.

Die Bekleidungsämter waren Einrichtungen, die erst nach den Kriegen vor 50 Jahren entstanden sind. Im Kriege 1866 hatte sich zuerst die Unzulänglichkeit der Truppenwirtschaft gezeigt. Der Nachschub an Bekleidung war unregelmäßig und verschiedenartig. Nach Beendigung des Krieges von wenigen Monaten versagte die Truppenwirtschaft vollständig. Es gelang den Truppen trotz aller Bemühungen kaum in Jahresfrist, die verbrauchte Bekleidung zu erneuern. Ein solcher Zustand, der die Kriegsbereitschaft auf Monate lahmlegte, war für Preußen eine große Gefahr. Wenn die gespannten politischen Verhältnisse früher zum Ausbruch eines neuen Krieges geführt hätten, was im Bereich der Möglichkeit lag, so hätten sie ernste Schwierigkeiten ergeben.³

General von Stosch, Direktor des Ökonomiedepartements im preußischen Kriegsministerium, forderte daher schon 1867 nach den Erfahrungen des Krieges [192] 1866, daß die Truppen Bekleidung und Ausrüstung ebenso einheitlich, wie die Waffen aus Staatswerkstätten erhielten. Er hatte also erkannt, daß Massen nicht mehr durch Truppenteile in Kleinbetrieben, sondern nur durch Großbetriebe sich rechtzeitig beschaffen und bereitstellen ließen. Es gelang aber nicht, die Vorschläge in den nächsten Jahren zu verwirklichen. Und obgleich im Kriege 1870/71 dieselben Mißstände, wie 1866, nur in verstärktem Maße sich einstellten, entschloß man sich in Preußen erst in der zweiten Hälfte der siebziger Jahre zur Einrichtung von größeren einheitlichen Werkstätten; Sachsen dagegen hatte schon vor 1870/71 in Dresden, und Bayern gleich nach 1870 in München und Würzburg nach den Vorschlägen des Generals von Stosch je ein Bekleidungsamt errichtet.

In ihrer Entwicklung bis zum Weltkriege hatten die Bekleidungsämter nur Friedenserfahrungen sammeln können; Kriegserfahrungen besaßen sie noch nicht. Als bei Beginn des Krieges die Ausstattung der zahlreichen überplanmäßigen Neuformationen, die in kurzer Zeit aufgestellt werden mußten, arge Schwierigkeiten machte, war man geneigt, den Kriegsbekleidungsämtern die Schuld daran beizumessen. Es wurden sogar Stimmen laut, die die Einrichtung überhaupt verurteilten und alles Heil nur in der Wiedererstehung der früheren Truppenhandwerkstätten erblickten. Die Vertreter dieser Auffassung hatten vergessen, daß die zahlreichen kleinen Werkstätten der Truppen die Bedürfnisse eines viel kleineren Heeres nicht hatten befriedigen können. Wie sollten sie imstande sein, den gesteigerten Bedarf sicher zu stellen? Sie hatten ferner vergessen, daß die Bekleidungsämter in der ersten Zeit ihres Bestehens auch von den Truppen angefeindet worden waren, es aber doch verstanden hatten, das gegen sie bestehende Mißtrauen zu beseitigen und sich durchzusetzen. Sollte es ihnen nicht auch jetzt gelingen, der neuen Schwierigkeiten Herr zu werden? Konnte der erweiterte Kriegsbetrieb überhaupt schon wirksam geworden sein? Es gelang den Kriegsbekleidungsämtern auch diesmal, die in sie gesetzten Zweifel zu zerstreuen. In unglaublich kurzer Zeit widerlegten sie die Auffassung, daß sie an dem Versagen schuld gewesen seien. Trotz fortgesetzter Aufstellung von Neuformationen füllten sich die Lager der Ämter und die Kammern der Truppen wieder. Die Daseinsberechtigung der Bekleidungsämter war erwiesen. Auch ihr innerer Aufbau war gesund und in seinen Grundlagen richtig. Sie waren nur auf die Anfertigung solcher Stücke eingestellt, deren Herstellung auf Handfertigkeit beruhte und weniger durch Maschinen bewirkt werden konnte. Vorübergehend tauchte im Herbst 1914, als die Einlieferung von Tuchen und Schuhzeugleder hinter dem Bedarf zurückblieb, die Frage auf, ob es nicht besser gewesen wäre, wenn auch staatliche Webereien und Gerbereien vorhanden wären. Es wäre aber ebenso falsch gewesen, dem Gewerbe die Schuld an unzureichender Lieferung zu geben, wie es falsch war, die Bekleidungsämter für das Versagen in der Ausstattung der [193] Neuformationen verantwortlich zu machen. Das Gewerbe wäre schuldig gewesen, wenn es die ihm erteilten Bestellungen nicht fristgerecht erfüllt hätte. Dafür, daß die niedergelegten Kriegsvorräte früher aufgebraucht waren, als nach den Arbeitsplänen der Bekleidungsämter berechnet war, daß der Bedarf größer war als die Bestellung, und eine frühere Lieferung nötig wurde, dafür konnte das Gewerbe ebensowenig haftbar gemacht werden wie die Bekleidungsämter. Ein Stück Tuch ließ sich nicht schneller als in etwa sechs Wochen herstellen. Die Mindestgerbdauer ließ sich nicht abkürzen. Diese Zeiten waren bei den Berechnungen der Sicherstellung und bei der Beurteilung der der Bekleidungsabteilung durch die Mobilmachungsanordnungen zugewiesenen Leistungen zugrunde gelegt. Staatliche Betriebe hätten nicht schneller liefern können. Webereien und Gerbereien lieferten aber, sobald sie die neuen Bestellungen erhielten, in den technisch möglichen Fristen ausreichende Mengen. Sie bewiesen also ebenfalls durch die Tat, daß das Versagen nicht an ihnen lag.

Wäre der Bekleidungsabteilung aufgegeben worden, Bekleidung und Ausrüstung nicht nur für die planmäßigen Kriegsformationen, sondern für bestimmte weitere Mengen bereitzuhalten, so hätte sie ebenso dafür gesorgt, wie sie die reibungslose Einkleidung bei der Mobilmachung sichergestellt hatte.

Die Unsicherheit und den Zweifel, welcher Anteil in der Herstellung den staatlichen Betrieben, dem Groß- und Kleingewerbe zuzuweisen ist, beseitigte und löste der Krieg. Im Frieden allein ließ sich diese Erfahrung schwer machen. Auch war es nicht ungünstig, daß man sich noch nicht endgültig entschieden und auf nur eine Verteilungsart festgelegt hatte. Das Bestehen dreier verschiedener Arten, staatlicher Alleinbetrieb in der Schuhzeuganfertigung, gemischtes Verfahren bei Schneideranfertigungen und gewerblicher Alleinbetrieb für Sattlerarbeiten, brachte tatsächliche Beweise in bejahender und verneinender Richtung und trug daher nicht unwesentlich zu einer schnelleren Klärung dieser Frage bei.

Infolge des gesunden, innerlich richtigen, auf die Massenversorgung eingestellten Aufbaus konnten sich in der Beschaffung von Bekleidung und Ausrüstung diejenigen Änderungen, die der Krieg verlangte, verhältnismäßig leicht und schnell vollziehen; sie förderten die wirtschaftliche Entwicklung und den Ausbau des Beschaffungsverfahrens. Davon legen Zeugnis ab die Entwicklung der Schneiderarbeiten zu Heeresnäharbeiten, die Entstehung, Entfaltung und der Ausbau des Bekleidungsbeschaffungsamts zu einer Webstoffbeschaffungsstelle, die Loslösung der Durchbildungsarbeiten von der Bekleidungsabteilung und vom Bekleidungsamte des Gardekorps, ihr Übergang auf das Bekleidungsbeschaffungsamt und die Bekleidungsprüfungskommission, die gleichzeitige Entwickelung der Durchbildungsstellen, die lose oder enger mit anderen Stellen verbunden waren, zu einer einheitlichen und selbständigen Durchbildungsbehörde. Das bewiesen ferner die Sicherung eines auskömmlichen Lohns für den letzten Arbeiter, die Ausschaltung entbehrlicher Zwischen- [194] stellen bei Vergebung der Aufträge, die Beschränkung des übertriebenen Zwischenmeisterwesens auf das notwendige und berechtigte Maß, die Entwicklung der Heimarbeiterfürsorge, die Förderung der Umstellung des Wohltätigkeitswesens auf Wohlfahrtswesen.

Für das Beschaffungswesen hatte man durch die Errichtung der Bekleidungsämter nach dem Kriege 1870 die grundlegenden Folgerungen gezogen, die sich aus der Massenversorgung und Massenbeschaffung ergaben; nicht aber für den Nachschub und die Bekleidungswirtschaft in der Truppe. Die Kriege von 1866 und 1870 waren hierfür zu kurz. Erst der Weltkrieg mit seiner längeren Dauer und mit dem Anwachsen aller Vorräte zu Millionenbeständen hat gezeigt, in welcher Richtung sich diese Änderungen bewegen mußten.

Im Nachschub gelang es bei der langen Dauer des Krieges, das Verfahren zu finden, das die Versorgung großer Massen im Felde vereinfachte und sich an die Massenbeschaffung durch die Bekleidungsämter anschloß. Die Versorgung durch die Wirtschaftstruppenteile der Heimat wurde beseitigt. Die Bekleidungsämter wurden die Bezugsquelle für bestimmte Armeen, mit denen sie in unmittelbare Verbindung traten. Aus der Truppenversorgung wurde Armeeversorgung. Die grundlegende Wandlung, die die Massenversorgung bedingte, bewirkte der Krieg, wenn auch der feinere Ausbau in ihm noch nicht erreicht wurde.

In der Bekleidungswirtschaft die Lösung zu finden, die die Massenbewirtschaftung forderte, bereitete auch in diesem Kriege große Schwierigkeiten. Die Verhältnisse beim Feldheere lagen anders wie beim Besatzungsheere; außerdem teilte sich die Bewirtschaftung in höhere und niedere Wirtschaft, so daß es schwer war, zu unterscheiden, was sich überlebt und was am Alten sich bewährt hatte. Die Wandlungen, die der Krieg brachte, klärten manchen Zweifel, schälten Grundsätzliches heraus und zeigten, was zu ändern, aber auch was beizubehalten war. Es trat an Stelle der Geldwirtschaft die Naturalwirtschaft. Der Krieg bewies, daß die Geldwirtschaft sich den Forderungen der Massenwirtschaft noch nicht angepaßt hatte. Die reine Naturalwirtschaft entsprach diesen Forderungen aber ebensowenig. Sie untergrub die Sparsamkeit, zeigte aber, daß das Regiment die Geldwirtschaft nicht nur für sich beanspruchen durfte, sondern auch die Kompagnie daran teilnehmen lassen mußte, daß Schadenersatz und Strafgelder das Interesse des Mannes an der ihm anvertrauten Bekleidung und Ausrüstung schärften, daß die Naturalwirtschaft nicht den Kompagnien allein zukam, sondern auch vom Regiment und den höheren Dienststellen zu betreiben war. Der Krieg löste die starren Formen der Truppenwirtschaft, die diese bei gleichbleibenden Verhältnissen im Frieden angenommen hatte, zwang die Führung aus ihrer Zurückhaltung herauszutreten und maßgebenden Einfluß auf die Truppenwirtschaft auszuüben. Korps- und Heereswirtschaft verlangten ihre Rechte. Führung und Ausführung schieden sich mit größerer Klarheit.

[195] Das Exerzierreglement und die Ausbildungsvorschrift für die Fußtruppen bestimmten genau, was der Mann, die niedere und höhere Führung, der Gruppen-, Zug-, Kompagnie-, Bataillons- usw. Führer zu tun hatten. Eine ähnliche Regelung fehlte auf dem Gebiet der Bekleidungswirtschaft. Welche Aufgaben der Mann, der Korporalschaftsführer, der Kammerunteroffizier, der Kompagnie- usw. Führer zu erfüllen hatten, war durch keine Bestimmungen für das ganze Heer einheitlich geregelt. Die Bekleidungsordnung hatte die Aufgaben des Regimentskommandeurs sehr eingehend festgelegt, die des Kompagnieführers bedeutend weniger; sie beschäftigte sich aber gar nicht mit der Arbeitsteilung zwischen Kompagnie und Mann, zwischen großer und kleiner Instandsetzung. Dieses Fehlen war ein Mangel, dessen Folgen sich im Kriege sehr stark fühlbar gemacht haben. Es drohte die Ansicht aufzukommen, dem Mann müsse auf der Flickstube alles instandgesetzt werden.

Bekleidung und Ausrüstung kriegsmäßig auszugestalten war das Kriegsministerium in der Vorkriegszeit eifrig bestrebt gewesen, wenn das Ziel auch nicht vollkommen erreicht worden war. Der Krieg lehrte auch hier, was falsch war; er setzte die notwendigen Änderungen durch.

Auf dem ganzen Gebiet des Bekleidungswesens war viel für den Krieg geschehen, aber nicht alles. Es blieb im Kriege noch manches nachzuholen. Daß es im Maße des Erreichbaren geschehen ist, daß das Heer bis zum Kriegsende in zeitgemäß geänderter Bekleidung und Ausrüstung kampffähig blieb, ist ein glänzender Beweis einmal für die Tatkraft der militärischen Stellen, aber auch für die Leistungsfähigkeit und Arbeitskraft der Industrie.

Anlage 1 zu Seite 102.

Übersicht über die Zahl der Mannschaften, die nach Einkleidung der bei der Mobilmachung planmäßig aufzustellenden Formationen mit Bekleidung und Ausrüstung völlig neu ausgestattet worden sind, für die mithin Bekleidung und Ausrüstung nicht schon im Frieden bereit gehalten war.
Im Jahr		Im Monat		Für Neu- formationen		Für Ersatz- transporte		Summe		Bemerkungen
1	2	3	4	5	6
1914	August bis Dezember	806 616	844 542	1 651 158	Die Zahlen umfassen nur Preußen, nicht auch Bayern, Sachsen und Württemberg.
1915	Januar und Februar	145 374	388 499	533 873
	März bis Dezember	436 333	2 234 196	2 670 529
	Summe 1915	581 707	2 622 695	3 204 402
1916	Januar bis Dezember	329 092	2 203 141	2 532 233
1917	Januar bis Dezember	291 916	1 670 971	1 962 887
1918	Januar bis Dezember	35 633	1 027 386	1 062 019

[196] Anlage 2 zu Seite 117.

Lieferungen an Verbündete.
Lfd. Nr.		Gegenstand		an						Bemerkungen
				Österreich- Ungarn		Bulgarien		die Türkei
1	2	3	4	5	6
1	Röcke	—	500 000	400 000	Außer diesen Mengen an hauptsächlichsten Stücken und Stoffen wurde noch eine größere Anzahl kleinerer und größerer Mengen von Stücken, Stoffen, Zutaten usw. von geringerer Bedeutung (Trinkbecher, Säbeltroddel, Sporen, Kartatschen, Mantelriemen, Filzschuhe, Salz-, Kaffee-, Fettbüchsen, Mückenschleier, Moskitonetze, Armbinden, Signalinstrumente, Knöpfe, Borten, Absatzeisen, Sohlennägel, Garne usw.) geliefert; ihr Geldwert ist in dem Betrage bei lfd. Nr. 26 mitenthalten.       Die Zahlen der Mengen sind abgerundet.
2	Sommerröcke	—	—	3 000
3	Tuchhosen	—	400 000	420 000
4	Sommerhosen	—	—	3 000
5	Mäntel	—	600 000	500 000
6	Stiefel, Paar	550 000	1 300 000	375 000
7	Schnürschuhe, Paar	350 000	15 000	400 000
8	Fußschutzkappen,     Paar	20 000	—	10 000
9	Hemden	—	28 000	300 000
10	Unterhosen	—	28 000	250 000
11	Stahlhelme	486 000	170 000	5 400
12	Stirnschilde	—	5 500	225
13	Mützen, Feze,     Baschliks	—	550 000	160 000
14	Leibriemen	—	400 000	350 000
15	Tornister	—	350 000	150 000
16	Patronentaschen,     Paar	—	400 000	350 000
17	Zeltausrüstungen	—	650 000	350 000
18	Brotbeutel	—	400 000	250 000
19	Feldflaschen	—	700 000	400 000
20	Strümpfe,     Wadenstrümpfe,     Fußlappen	—	15 000	300 000
21	Reitausstattungen	—	8 000	1 800
22	Decken, Woylachs	—	—	15 000
23	Tuch, m	—	750 000	250 000
24	Futter- usw.     Stoff, m	—	—	160 000
25	Sohlleder, kg	—	15 000	3 000
26	Wert der Gesamt- lieferung rund Mk.	35 000 000	180 000 000	105 000 000

[197] Anlage 3 zu Seite 159.

Als erster Bedarf an Pelzbekleidung war zu beschaffen:
Lfd. Nr.		Vom Kriegs- bekleidungs- amt		Pelze		Filzschuhe		Fußschutz- kappen		Bemerkungen
1	2	3	4	5	6
1	G	6 000 11 695	10 000   11 684	20 000   13 794	Die Zahlen auf der Linie bedeuten die erste Ausstattung, die Zahlen darüber den darin enthaltenen Verfügungsvorrat, der zur Hälfte bei den Kriegsbekleidungsämtern, zur Hälfte bei den Armeebekleidungsdepots zu lagern war.
2	I	6 000 10 120	10 000   10 120	20 000   15 701
3	II	6 000 8 804	10 000   8 804	20 000   9 617
4	III	6 000 9 411	10 000   9 411	20 000   13 702
5	IV	6 000 9 273	10 000   9 273	20 000   10 911
6	V	6 000 11 459	10 000   11 462	20 000   13 159
7	VI	6 000 9 288	10 000   8 888	20 000   10 326
8	VII	6 000 10 375	10 000   10 375	20 000   8 548
9	VIII	6 000 7 616	10 000   8 643	20 000   15 940
10	IX	6 000 11 726	10 000   11 726	20 000   13 763
11	X	6 000 9 463	10 000   9 574	20 000   11 067
12	XI	6 000 8 646	10 000   8 646	20 000   12 797
13	XIV	6 000 7 659	10 000   7 659	20 000   8 687
14	XV	6 000 5 973	10 000   9 293	20 000   7 350
15	XVI	600 900	1 000   900	2 000   1 000
16	XVII	6 000 10 102	10 000   10 065	20 000   13 379
17	Summe	90 600 142 510	151 000  146 523	302 000  179 741
18	Insgesamt	233 110	297 523	481 741